近日，常州市司法局在全省率先出台《关于发挥司法行政职能，护航“专精特新”中小企业发展的实施方案》，号召全市司法行政系统坚持党建引领，围绕大力实施“532”发展战略，聚焦“专精特新”企业“急难愁盼”法律问题，通过打造专门平台、组建特殊队伍、提供精准服务、创新服务方式等“四大举措”，助力常州高标准建设“长三角产业中轴”。

一是打造专门化法律服务平台。整合各方资源，拓展服务领域，围绕“专精特新”企业特点，创新打造“法律服务+”4大平台。即：“法律服务+金融”平台，发挥常州市金融纠纷仲裁调处中心作用，有效化解互联网金融纠纷，协助培育科技型互联网金融企业；“法律服务+科技”平台，依靠中国（常州）知识产权保护中心设立知识产权保护公共法律服务中心，依托钟楼区科技街建成法律服务产业园，建设门类齐全的司法鉴定中心；“法律服务+环保”平台，聚合环境保护宣传教育、生态环境损害修复、社区矫正实践等功能，建成长江大保护法治宣传教育基地；“法律服务+产业链”平台，针对工业和能源互联网、碳复合材料、5G通信等八大高成长性产业领域的“专精特新”企业，整合律师、公证、司法鉴定和仲裁资源，为企业发展提供全链条、全方位的法律服务。

二是组建特殊化法律服务队伍。组建知识产权法律服务团，聚焦企业在知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节，提供行政、刑事保护和律师、公证、司法鉴定等法律服务。组建商业秘密保护法律服务团，为企业提供商业秘密保护法律宣传、咨询、指导、风险防控、维权等法律服务。组建涉外法律服务团，在中以、中德等涉外创新园区设立涉外法律服务中心，继续举办常州市法治环境说明会。组建服务企业家律师团，开展企业家与知名律师“一对一”结对活动，针对企业家需求，提供及时专业的法律服务。组建“法律明白人”团队，在“专精特新”企业内部遴选有法律从业背景的人员，定期组织涉企法律知识培训交流，为“专精特新”企业发展壮大提供法律人才保障。

三是开展精准化法律服务活动。开展法律风险精准研判活动，依托常州市非公经济法治护航中心大数据研判小组，开展行业性法律风险大数据分析研判，发布企业运营法律风险防范指南。开展精准普法活动，针对不同企业特点，发布菜单式法治课程表，提供点单式普法宣讲课程，组织“千人以案释法”讲师团、“十大法律服务团”等专业力量送法进企业，提升企业经营管理人员运用法治思维解决问题的能力。开展精准免费法治体检活动，深入“专精特新”企业，开展免费法治体检，帮助完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷。开展涉企行政执法精准监督活动，指导行政执法部门规范涉企执法检查，整合内容方式相似的执法检查，减少对“专精特新”中小企业现场检查频次，为“专精特新”企业发展营造更加宽容的法治环境。

四是推行创新化法律服务方式。完善细化护航“专精特新”企业发展的各项举措，开辟法律服务“绿色通道”，开展预约办理、延时服务、远程服务等，对扩大融资、资金周转、债务偿还等存在困难的“专精特新”企业，设置专门服务窗口，优化办理流程，缩短办结期限。提供全生命周期服务，围绕“专精特新”企业从设立到注销全生命周期法律需求，创新提供咨询、指导、协调等一揽子解决方案，开展一体化法律服务，实现对企业全过程法律保护关口前移。推行涉企行政执法包容审慎监管，梳理修订涉企常用行政处罚自由裁量标准和免罚清单，推进建立轻微违法行为不予行政处罚的机制，对纳入“专精特新”培育库企业的相关违法行为实行轻罚和免罚。尝试为“专精特新”企业提供合规服务，探索成立企业合规研究院，开展企业刑事合规、行政合规工作。