一、主要思路

坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。党建与业务融合的“核心点”是党的领导在全方位各领域的贯通落实，我们建设“大党建”融合工作机制，发挥党建在政治引领、精神凝聚、组织建设和推动发展等方面的引领作用。

习近平总书记强调：“提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。”我们领悟“党建要引领业务”的要求，胸怀“国之大者”思考“为什么融”“融什么”“怎么融”，把握“一体两面”统一关系，把党建和业务融合“发力点”拔高到党和国家事业发展全局的战略高度，系统集成、一体推进。

毛泽东同志指出：“人”的问题，是“根本的问题，原则的问题”。千秋基业，人才为本，党建和业务融合的“汇通点”是“人”的关键因素，不断用党的最新理论成果武装头脑、用党的纪律作风规范组织、用党的干部人才干事创业，以干部人才的高度自觉，促进党建与业务的高度融合。

二、实践做法

根据问题导向，围绕有效落地落实，结合实际，我们探索构建四个常态化机制。

1.推进主责主业一体落实，强化固魂融职

高质量发展的主业发展到哪里，党的领导、党的建设主责就要跟进到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就要发挥到哪里，“党”永远引领方向与目标、充满生机与活力。

扛起“第一责任”，建强党组织和纪检机构两个主体，严实党组织负责人首要责任和成员“一岗双责”两项责任，完善“双绩同考”体系；健全党支部联席会议机制，清查整治党建与业务突出问题，传导履行政治责任的压力。办好“第一课堂”，推动各级党组织加强政治理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严肃政治生活的政治性时代性原则性战斗性。坚持“第一议题”，及时学习、积极实践党的创新理论成果，提高政治判断力、政治领导力、政治执行力。狠抓“第一项目”，把党的建设作为每年首项课题，绵绵用力、久久为功，不断实现“学思想、强党性、重实践、建新功”新成效。

2.推进素质能力一体提升，强化厚德融才

在建设高素质专业化干部队伍上，我们坚持政治素质为首、业务能力为要，牢记“人才为本”理念，确保干部员工把准方向、增强能力、担当作为。

加强“一库”管理，建立全系统干部人才库，开展“导师帮带”活动，实施“青蓝工程”、“AB岗”培养模式，加快人才成长、蓄足“源头活水”。强化“双向”培养，推进党务人员和业务骨干双向交流，青年党员与专业骨干共同培养，青年骨干担任党小组长18人次。推进“三能”转型，加强专业能力训练，培养技术技能人才，加快专业化转型；加大复合能力培养，有序开展跨领域锻练、复合型提升；切实提升全员数字能力，推进数字化转型。弘扬“四敢”精神，鼓励干部员工带头践行新思想新理念新部署，勇跨第一步、敢挑第一难、善创第一例，组建“协同治理工作室”“数据赋能工作室”等弹性组织，让干部员工负重成长，确保常州烟草事业人才接续。

3.推进机关基层一体运行，强化同向融力

坚持把党的组织体系优势转化为机关服务基层、基层服务零售户和消费者、共同服务社会的内生动力，推进机关和基层思想统一、步调一致，强化条线协同、众弦和音。

推进“模范机关”建设，开展“一支部一特色”创建，打破条线部门壁垒。建立“标准、问题、提升”清单，用精细管理、质量管理等重构“软”组织；优化“协同监管”“新客户入网”应用模块，加强市场服务、专卖监管的全流程协作、全数据共享，为工作提效、为基层减负、为客户赋能。

推进“一流基层”建设，坚持大抓基层、建强基础，将“党建向基层一线延伸”纳入考评“硬”指标，打造一流的党建质量、环境设施、管理体系、协作平台、工作业绩和基层队伍。各基层组织坚持党建领航、融合业务，深化共治、服务社会，武进区局第三基层服务站与法院成立“法润金叶服务站”，联合开展法治宣传和法治建设；金坛区局联合地方政府成立“未成年人免受烟侵害保护中心”，凝聚起“政企共治”的红色向心力。

4.推进治理监督一体保障，强化贯通融效

治理和监督成为内生的良性驱动，是推进发展的“压舱石”“助推器”。我们认真落实“全面从严治党”战略方针，统筹“大规范、大监督、大治理”，推动制度优势更好转化为治理效能。

加强“正向激励、负面约束”。探索建立“党员先锋指数、党小组标杆指数、支部堡垒指数、支委头雁指数”四类模型，更好评价引导党组织和党员发挥作用。常态化开展督导评核，对不作为、乱作为的严肃通报整改；同时，坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

加强“规范引导、纪律惩戒”。认真落实“规则同行落地工程”，组织“规则同行大讲堂”进班子、到基层、入一线；深化纪律和作风建设专项整治，开展“利益账、法纪账、良心账”大讨论活动，将严的主基调一贯到底、一以贯之。坚持刀刃向内、刀锋常利，坚决开除2名严重侵害客户利益的员工，保持纯洁净化肌体，永葆斗争活力。

加强“治理提质、监督纠偏”。坚持问题导向、系统观念，守正创新推进高效能治理。建设财务共享中心、投资采购中心，提升重点领域、重点环节风险治理能力；建设数智化党建管理平台，推动全域集成数字化建设，运用数字化改造实现治理新质效。深化标本兼治，完善一体推进“三不”体制机制，完善“规范吹哨人”机制，推进监督有效覆盖贯穿基层治理始终。

三、工作成效

业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。党建与业务融合的成效集中体现在一个“干”字上，用扎扎实实的工作业绩来彰显责任和担当。

1.积极主动的精神力量更加激扬

我们弘扬“奋斗出彩、人人成才”的理念，“以先进带一般、让先进争先进”，涌现出一批获评“烟草行业技术能手”“江苏省五一劳动奖章”“江苏省文明职工”“常州好人榜”“见义勇为积极分子”“疫情防控志愿者先进个人”等称号的党员先锋和优秀骨干，汇聚出荣获行业优秀质量管理小组成果三等奖的QC小组、被评为“常州市优秀志愿服务组织”的“同心”服务队等优秀团队，“以事业聚人才、以人才兴事业”美好愿景逐步实现，“有活力、齐奋进”成为常州烟草高素质队伍主旋律。

2.健全严密的组织运行更加有力

我们持续优化组织机制，规范组织建设，提升组织战斗力，市局党组连续3年被省局党组表彰为“优秀考核等次领导班子”，被市委组织部等评选为“2022年度全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组学习先进集体”，被国家局评为“依法治理创建活动先进单位”。武进区局“阳湖红帆 金叶先锋”党建品牌被评为武进区机关十大优胜党建品牌，各支部被评为特色支部占比80%。我们推动党建融进社会治理、融入社会发展，多做贡献，共治共享，树起责任烟草良好形象，市局（公司）连续多年被授予“重大贡献奖”“现代服务业五星企业”荣誉称号，金坛区局被评为“未成年人保护工作优秀成员单位”“全域廉洁矩阵精品单元”，溧阳市局第二基层服务站被授予“心愿树爱心工作站服务基地”称号，“守责任、善作为”成为常州烟草高效能治理主基调。

3.进位争先的发展成效更加扎实

我们瞄准“高质量发展走在全省第一方阵”高定位高标准，发力“加快发展”“创新转型”双重任务。单箱结构、销售收入增幅、税利增速等“硬”指标进入全省第一方阵，连续4年被表彰为“全省卷烟打假打私工作特殊贡献单位”，部分领域实现“追赶者”、“并跑者”到“领跑者”角色转变，综合业绩考核实现持续进步。我们“靠奋斗推进企业发展、靠奋斗体现员工价值、靠奋斗实现人才成长，形成了浓厚的‘奋斗’氛围”，实现了“全面提升、全面进步”，“勇担当、攀新高”成为常州烟草高质量发展主号角。