今年来，我市启动实施“532”计划，通过建强队伍、提升能力、夯实基础，力促村级党组织建设全面进步、全面过硬。

 一是实行“5A制”晋档升级建强队伍。制定出台村党组织书记“5A制”晋档升级管理指导意见，全面推行“分类定位、梯次评估、过程管控、晋档升级” 的“5A制”管理模式，按1A—5A五个档次，对村党组织书记进行定档定位，使每个村党组织书记既有“晋档升级”动力，又有“降档降级”压力。同时，将“5A制”管理纳入书记抓党建工作责任清单，并作为加强村党组织书记日常培养、管理、奖惩的重要抓手和依据。对4A及以上档次村党组织书记，优先给予政治荣誉、推荐“两代表一委员”人选、使用录用政策倾斜等。对3A及以下档次村党组织书记开展教育培训提档、实施诫勉谈话、进行组织调整等。

 二是开展三类人员专题教育提升能力。突出村书记、党务工作者、党员三个重点，开展以“强党性、提本领、树形象、促振兴”为主题的专题教育，推动基层党员干部强化服务意识、提升工作能力。对村书记突出选优，通过“村内选、村外引、跨村任、机关派、公开招、退休聘”等6种方式，把政治素质好、工作业绩好、群众反响好的“三好”党员选拔到村书记岗位上来。对党务工作者突出训强，围绕农村党建“为什么、做什么、怎么做”三个方面，采取系统培训、实地锻炼、岗位实践等方式，定期开展专项培训和集中轮训。对党员队伍突出管好，开展无职党员设岗定责、党员义工“365”等活动，让党员在为民服务中受教育、当先锋，着力强化党员党性意识。

 三是实施“双帮”行动计划夯实基础。针对部分村级党组织基础不强、服务较弱等情况，大力实施新一轮的“进镇帮村、进村帮户”三年行动计划，继续组织动员市级机关部门、直属单位、企事业单位和金融机构，以“2+1”模式结对帮扶经济薄弱村，在职党员以“1+1”模式结对联系困难群众。同时，加大市、辖市区两级财政投入、党费下拨力度，逐步优化村级综合服务中心功能布局，打造融党员活动、村民议事、教育培训、便民服务等于一体的多功能平台，形成“15分钟党建服务圈”，为群众提供“一站式”服务。