常州市财政局党委以习近平总书记推进全面依法治国的思想为指导,在省财政厅、市委市政府的指导和要求下,全力推进法治财政建设,高度重视行政应诉、复议工作,把强化行政应诉、复议能力建设、有效化解涉法涉诉风险作为法治财政标准化管理的重要抓手,严格落实党政负责人法治政府建设第一责任人职责。常州市财政局以建设法治财政和推进税制改革为中心,主动服务,深化改革、完善机制、狠抓落实,努力推进财政法治工作水平,促进依法行政依法理财,深入推动常州法治财政建设开创新局面。2019年至今,市财政局作为复议机关受理行政复议案件1件,没有行政行为被提起行政0复议;行政诉讼2件,均已审结,法院分别裁定准予撤诉和驳回起诉。
注重源头防范。突出源头治理是防范化解行政诉讼、复议风险的重中之重,2019年常州市财政局从优化内控制度、强化法治意识着手,从源头预防行政诉讼、复议风险。一是内控制度更加完善,开展推进财政专项资金管理标准化的思考等十大课题调研、修订完善工作规则、完善考核规则等,强化内控制度。二是法治意思更加强化。依托“财政讲堂”先后邀请了浙江大学熊秉元教授、常州市中级人民法院刑二庭庭长蒋继伟做专题讲座,组织开展2019年常州财政局局法治知识和依法行政能力测试。
敢于刀刃向内。敢于直面问题,充分发挥行政复议纠错功能,2019年办理的行政复议案件,打破书面审查的局限,依法开展调查,经审理后作出撤销、责令重新作出答复的决定。注重对辖区法治财政建设的指导,对发现行政复议案件中的普遍性的问题,及时督促辖区财政自查纠正,及时化解潜在风险。
释法说理化纠纷。常州市财政局坚持服务群众、服务发展,注重“法、理、情”的相结合,将矛盾化解贯穿于办案全过程,争取在内容上说清法理、讲清事理、摆明情理,形式上把口头说理和书面说理结合起来,变结案了事为案结事了。2019年常州财政局的一起信息公开行政诉讼就通过积极的释法说理,原告最终撤诉,妥善化解了行政纠纷。
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