为响应国家“放管服”改革号召,常州市自然资源和规划局雪堰中心所礼嘉服务站所积极承接审批权限下放,完善人员配置,加强业务学习,适应角色转换,创新精简流程。截至目前,已为全镇以常发、百佳、新科等19个重点工业项目、7个重点市政项目送上了贴心的“店小二”式服务。
一是坚持党建引领。“放管服”放的不仅仅是权限,更是责任,为了能更好地履职尽责,不负群众所期,礼嘉服务站将党建与组织建设、制度建设深度融合。打造党员示范岗,面对新任务、新挑战时,由党员同志冲锋一线,主动作为,主动担责,主动学习,较好承担起第一批审批业务,为后续业务顺利开展打下坚实的基础;发挥党员“传帮带”作用,党员同志在后续人员配备齐整之后,倾囊相授,带领年轻同志一同学习专业知识,一同精进业务能力;制定“AB岗”,党员同志为A岗,其他同志为B岗,A岗和B岗都能完整地回复咨询、办理业务,两岗之间互为替补,从而保障服务窗口不缺人,业务办理不断档。
二是创新精简流程。为了让审批权限下放的红利真正惠及到办事群众,在不违反法律、法规和相关规定的基础上,礼嘉服务站结合当地实际,积极探索,在创新流程和精简流程两方面下功夫。开拓乡村建设规划许可证业务。武进区是“土地三项改革试点”区域之一,礼嘉镇又作为武进区内较早开展改革试点的乡镇之一,辖区内有大量的集体土地入市企业。为满足这部分企业新建和改扩建需求,礼嘉服务站依据《城乡规划法》,向市、区两级城乡规划主管部门积极建议,新建乡村建设规划许可证流程,为新科人居智能舒适系统、昊诺电子元器件等重点项目打通了流程,保障了它们的顺利开工投产。同时,实行告知承诺制。将审查内容进行整理分类,分成形式审查和实质审查两个部分,通过向建设单位、设计单位发放告知承诺书,由他们承诺形式审查内容的准确性,而礼嘉服务站则只需对实质审查内容进行校核,缩短了方案审查的时间。开展业务合并办理尝试。为了进一步精简工业项目的办理流程,礼嘉服务站准备开展方案和工程证、乡村证的合并审查、合并办理。以往工业项目要分别在方案阶段、工程证或乡村证阶段进行规划报建,合并审查、合并办理后,两个阶段合二为一,简化了程序。
三是优化服务质量。礼嘉服务站始终坚持以为民办实事为目标,不断提高服务质量和水平。实行全流程不见面办公。审批权限下放前,群众规划咨询、规划报批都需要至区相关职能部门办理。审批权限下放后,礼嘉服务站将办公电话进行公示,群众通过电话与所经办人员取得联系,经办人员在现场踏勘过程中,建立微信项目推进群,建设单位只需要在项目推进群中反馈情况,即可得到实时回复和解决。
“初心易得、始终难守”,一时的成绩不代表一直的成绩,常州市自然资源和规划局雪堰中心所在“放管服”改革持续深入的过程中,将始终坚持为群众办实事的初心,针对群众反映的痛点、难点,在法律、法规允许的范围内积极探索,精简流程、压缩时间,让权限下放真正做到权为民所用。
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