为深入贯彻落实市委、市政府关于统筹发展和安全的各项部署,充分发挥党建引领作用,市应急管理局开展为企业“送政策、送服务、送培训、送技术、送关爱”活动,动员应急管理系统全体党员干部积极投身“532”发展战略,为奋力书写好中国式现代化的常州答卷守牢安全底线。
一送政策。支持企业开展达标创建,鼓励企业创建安全生产标准化,市区财政承担申报市区三级安全生产标准化定级评审费用。加大企业金融支持力度,给予投保安全生产责任保险的相关企业费率优惠,其中:信用A级、B级、C级分别下浮20%、10%、5%,一级标准化企业、二级标准化企业、三级标准化企业分别下浮15%、10%、5%;加强与银行领域协作,优先向符合安全生产标准化条件的中小企业提供“企安贷”信贷支持,贷款额度最高可达2000万元。靠前服务重大项目,主动对接2023年度公共安全体系和“建设祥和美好、安全稳定的现代化常州”重点项目,联合相关部门组织危险化学品建设项目部门会审,助力重大项目在常州落地。
二送服务。创新“会诊”服务,深度分析重点企业安全生产管理模式,定期开展“专家会诊”,形成企业级安全管理解决方案,打造可复制和参考的安全管理样板;与行业协会合作,辅助社会团体发挥安全生产协调管理职能,提高行业安全管理水平。创优审批服务,优化“一件事套餐办”审批流程;开发危险化学品经营许可证(柴油专项变更)等四项事项“秒批秒办”服务;实现全流程线上审批,压缩所有事项的办理时间。优化考试服务,组织“三项岗位”考试考核3万人以上,增设“新能源企业考试专场”,最大限度地满足我市新能源企业在生产经营活动中急需的考核领证需求。
三送培训。全力保障优质安全培训,协调安全培训机构与企业尤其是新能源企业建立长效合作机制,做好重点、关键岗位人员培训的服务保障,加大对安全培训师资、课程等遴选培育力度,推动优质安全培训赋能企业安全生产。开展事故案例可视化教育,将社会关注度高、较大以上事故和较大社会影响事故制作成VR动画,通过现场咨询、安全培训及安全文化体验馆展示等形式推广,实现实景化沉浸式的宣传教育,增强全社会的事故预防意识。培育安全宣传试点示范,推广安全宣传进企业试点示范单位的典型经验做法,帮助更多企业掌握培育企业安全文化的方法路径;组织安全文化及应急自救互救知识综合演出活动为社区和企业服务。
四送技术。创新危化行业管理模式,在全市重大危险源企业推行“目视化”管理新模式,打造重点岗位条目式管理标准,创建全员参与、奖惩助推的工作体系,打通全员安全生产责任最后一公里。“安全体检”重点企业,聘请专家对重点企业定期开展全面安全体检,动态指导帮扶;启动“送安全进车间”,有针对性开展安全风险及应对办法专题教学。“常安码”助力风险辨识,推动企业常态化使用“常安码”,不留管控盲区;建立健全四类风险岗位告知卡,有效做到有人就有岗,有岗必有“常安码”。
五送关爱。完善监管优环境,针对传统行业领域与新领域、新业态安全生产问题强化分析研判,制定出台《常州市重点行业领域安全生产监管责任分工》,营造公开透明、严谨规范的安全生产监管体系。柔性执法暖企业,探索更加包容审慎的监管模式,对重大隐患和严重违法违规行为严厉查处,对符合相关法规的轻微违法行为,按照规定程序,不予行政处罚、给予从轻处罚和依法批准暂缓或分期缴纳罚款。结对共建促发展,充分发挥党建引领作用,加强与高危行业企业党组织结对共建,动员全系统党员干部常态化开展挂钩联系和下沉驻点调研服务活动;拓展梁雪锋劳模(创新)工作室服务领域,联合开展安全攻关、能力提升等项目活动。
下一步,市应急管理局将深入学习贯彻党的二十大精神,持续强化作风建设,优化服务举措,以高质量安全护航高质量发展,以新安全格局保障新发展格局,加快建设统筹发展和安全示范区,为建设“新能源之都”、冲刺“GDP万亿之城”创造安全稳定的良好环境。
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